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关于应对疫情影响做好自然资源要素 服务保障工作的通知

发布时间:2020-02-18 18:35 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-02-18
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2021-25620
  • 责任部门: 市自然资源局

各县(市)自然资源局党组(党委),柴桑区国土资源局党组,市局各分局、市局机关各大办、直属事业单位党组织:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和省厅党组有关决策部署,现就应对疫情影响做好全市自然资源要素服务保障有关工作通知如下:

一、全面保障疫情防控建设项目用地

1、根据自然资源部办公厅《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》规定,全面保障全市疫情防控建设项目用地,但严禁与疫情防控无关的项目搭便车违法占用土地。对于疫情防控急需使用的土地,可根据需要先行使用;对选址有特殊要求,确需占用永久基本农田和生态保护红线的,视作重大项目允许占用。使用期满不需转为永久性建设用地的,使用结束后恢复原状,交还原土地使用者,不再补办用地手续。确需转为永久性建设用地的,待疫情结束后及时完善用地手续。同时,要做好被占地单位和群众的补偿安置工作。

2、对疫情防控使用的土地,各地要科学合理安排,厉行节约集约,尽量挖潜使用存量建设用地。确需使用新增建设用地的疫情防控建设项目,新增建设计划指标应保尽保,计划指标挂账使用。

二、全面支持重大项目建设和企业发展

3、围绕落实好“六稳”工作部署,不失时机地做好公共卫生、交通、能源、水利等重大项目用地组卷报批工作,做好用地保障。当前,要根据市“50·20”项目攻坚行动方案,按照使用土地“先存量后增量”的原则,引导好项目单位选址,做好全市“50·20”项目用地保障工作;要坚持项目用地需求预报制度,加强上下沟通,加强工作指导,及时组卷报批土地,及时保障真项目、好项目、大项目用地。

4、实行项目规划和用地网上联审联批。通过在线审批监管平台,进行网上收件、网上审批、网上出件,如确需现场办理的紧急或特殊事项,可事先预约,再视情到现场办理相关业务。对疫情防控相关的建设项目,原则上不组织专家评审,确需评审的项目,尽量通过视频会议进行。对急需开工建设的项目可容缺受理、先办后补;需提交纸质原件的,可先提供电子材料进行办理,疫情解除后再补交纸质原件。

5、加强重大项目用矿保障。全力支持为重点工程提供建筑石料保障的矿山企业复工复产,有针对性地开展重点服务,保障市场供应。

6、疫情防控期间,矿山企业的矿产资源开发利用方案、三合一方案、地质报告和储量年报的评审工作可先组织专家函审,将专家意见发送编制单位进行修改完善。待疫情解除后再组织集中评审。

7、做好矿业权延续审批服务。2020年1月23日以前已提交矿业权延续申请的,市、县自然资源部门依法加快办理,颁发的采矿许可证、划定矿区范围等以邮寄方式送达申请人。采矿许可证在2020年1月23日(含)以后、疫情解除前到期的,采矿权人可通过网上申请办理矿业权延续手续,探矿权、采矿权相关申请应按要求提交相应资料。因疫情影响暂不能备齐相关申报资料的,申请人可通过电子邮件提交相关申请或说明,并在疫情解除后三个月内提交符合规定的申请材料。如采矿权人不具备网上申请条件,也可在疫情解除后一个月内提交矿业权相关申请材料,视为在有效期内提交申请。矿山企业申请人应对所提交材料的真实性负责,发现提交虚假材料的,将依法撤回行政许可,并追究其法律责任。矿业权人不得持过期的采矿许可证从事开采行为。

三、全面跟踪消除用地用矿企业因疫情影响违约责任风险

8、对土地、采矿权已成交,按规定在2020年1月23日(含)之后签订《土地成交确认书》《采矿权成交确认书》或《土地出让合同》《采矿权出让合同》的,竞得人可申请延期签订。延期至疫情解除日后30个工作日内签订。

9、对已签订《土地出让合同》或《采矿权出让合同》,按合同约定在2020年1月23日(含)后缴纳土地出让金或矿业权出让权益金的,受让人可申请延期缴纳。延期天数为2020年1月23日(含)至疫情解除30个工作日内缴纳。

10、对已交付的宗地,用地单位可申请延期开工或延期竣工。申请延期开工或延期竣工的期限,具体由各县(市、区)政府(或管委会)根据用地单位开复工情况决定,原则上不超过三个月。

11、对正在挂牌出让的地块或采矿权,经县(市、区)局(分局)集体审议后,可终止或中止网上交易,待疫情解除后再按相关规定重新挂牌或继续挂牌。

12、在2020年1月23日(不含)之前发生违约的,疫情期间不计入违约责任。

13、疫情解除之日是指以当地县级人民政府不再限制人员流动和项目开发建设的日期为准。竞得人、受让人、用地用矿单位所在地区疫情解除日期晚于宗地或采矿权所在地的,以竞得人、受让人、用地单位所在地区疫情解除的日期为准。

四、全面维护农民利益保障种植和畜禽水产养殖设施农业用地

14、根据自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定,做好设施农业用地合理需求保障服务。对农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地(其中,作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等,以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地;畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地,不包括屠宰和肉类加工场所用地等),属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需落实占补平衡。

15、种植设施在不破坏耕地耕作层和耕作条件的前提下,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的,应依法办理建设用地审批手续,原地类为耕地的,应落实占补平衡。

16、各类设施农业用地规模将根据各省(区、市)自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。其中,看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准,养殖设施允许建设多层建筑。市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地日常管理。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案,乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的,须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

五、全面推行不动产登记“网上办、掌上办”

17、推行咨询预约服务。各地不动产登记中心开通咨询预约服务热线,确有紧急业务需要办理的,可提前一天进行电话预约,安排工作人员办理。要抓住疫情防控村居民不出门的时机,争取县、乡、村领导重视支持,加大宣传力度,加强协调沟通,通过电视、电话、微信、网络等方式,动员广大农村居民主动申请办理农村房地一体确权登记发证,切实维护群众权益。

18、大力宣传网上办理市不动产登记中心相关业务。在支付宝“赣服通-九江市分厅-九江市不动产”,办理不动产登记信息查询、不动产登记办理进度查询、不动产登记情况证明查询、个人名下房地产登记情况证明查询、中华人民共和国不动产权证书/不动产登记证明电子证照等相关业务。关注微信公众号“九江市不动产登记中心”,在“微服务”中注册认证后,办理在线申请(转移登记)、查询证明、进度查询、证书查验及证书验证等业务。登录互联网(网址http://bdcdj.jiujiang.gov.cn/),通过该平台注册认证后实现在线登记业务申请(转移登记、抵押登记)、在线查询申请、业务进展查询等业务。

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???????????????????????????????????????2020年2月13日